國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。全國國企黨建會(huì )召開(kāi)以來(lái)，中國有色集團黨委深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展黨建工作的系列重要論述，制定全國國企黨建會(huì )26項重點(diǎn)任務(wù)清單，壓茬實(shí)施5個(gè)黨建專(zhuān)項行動(dòng)，抓黨建促黨風(fēng)轉變，抓干部促作風(fēng)轉變，經(jīng)抽樣調查97.82%的集團公司黨員干部職工認為企業(yè)黨建工作發(fā)生積極變化，黨建質(zhì)量顯著(zhù)提升，改革發(fā)展取得明顯成效，利潤總額增長(cháng)10倍，為集團公司再次騰飛、打造世界一流礦業(yè)企業(yè)提供了重要支撐。

鑄忠誠，旗幟鮮明加強黨的政治建設

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。中國有色集團黨委始終把政治建設擺在首位，以資源報國為責任使命，推動(dòng)黨的政治建設成果切實(shí)轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，黨員干部做到“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性顯著(zhù)提升。

自覺(jué)在思想上保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育，編印《習近平總書(shū)記對集團公司和有色行業(yè)的重要指示批示》小冊子，將習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習、納入領(lǐng)導干部培訓、納入黨務(wù)干部培訓、納入黨員日常教育，組織開(kāi)展“大學(xué)習大普及大調研大落實(shí)”活動(dòng)，運用學(xué)習強國、培訓班、讀書(shū)會(huì )、專(zhuān)題專(zhuān)欄等線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

自覺(jué)在政治上保持高度一致。把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神體現到謀劃發(fā)展戰略、制定工作舉措、完成重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，研究制定《貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記三次重要指示批示精神行動(dòng)方案》，明確4個(gè)方面24項重點(diǎn)任務(wù)，將“礦產(chǎn)找資源、工程換資源、貿易爭資源、科技提升資源、深加工節約資源”的發(fā)展理念全面融入《行動(dòng)方案》。結合集團公司部署要求和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，建立“臺賬化管理、項目化推進(jìn)、清單化銷(xiāo)賬”的貫徹落實(shí)機制，列出專(zhuān)項行動(dòng)和具體工作，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限，定期跟進(jìn)督導落實(shí)，取得顯著(zhù)成效。2016年至2020年，中色東方、中色奧博特、中色紅透山實(shí)現了“止血”到“造血”的轉變，先后整體扭虧為盈；中色國貿營(yíng)業(yè)收入和利潤總額分別提升了197億元和1.72億元；中色十五冶、中色平桂利潤總額分別同比增長(cháng)352%和195.91%。

自覺(jué)在行動(dòng)上保持高度一致。始終把對黨忠誠、盡職履責作為根本政治擔當，堅決落實(shí)黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，有效履行企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任。集團公司領(lǐng)導班子帶頭踐行“七要七不”公開(kāi)承諾，主動(dòng)認領(lǐng)虧損子企業(yè)治理任務(wù)，分析研判新發(fā)展階段的形勢任務(wù)，制定實(shí)施“1+4”新發(fā)展戰略，編制《“十四五”發(fā)展戰略與規劃》，簽訂“雙百”“科改”企業(yè)改革攻堅“軍令狀”，承擔的5項專(zhuān)項已有2項實(shí)現產(chǎn)業(yè)化及推廣應用，提前完成攻堅任務(wù)。堅決落實(shí)“一帶一路”倡議，實(shí)施“走出去”戰略，舉辦中國-贊比亞工商論壇，參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，參與進(jìn)博會(huì )、非博會(huì )，對接中非務(wù)實(shí)合作“八大行動(dòng)”，建成剛果（金）迪茲瓦、盧阿拉巴等重點(diǎn)項目，成功勘查立項14個(gè)，創(chuàng )“十三五”以來(lái)新高。向湖北省和黃石市捐贈1000萬(wàn)元資金、270萬(wàn)元物資用于新冠疫情防控，向河南省捐贈500萬(wàn)元支援抗洪救災，定點(diǎn)扶貧的云南省梁河縣2020年5月實(shí)現整縣脫貧“摘帽”。統籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施“錯峰發(fā)展”，中色十五冶緊急馳援湖北省婦幼保健院光谷分院突擊建設；中色天津防疫生產(chǎn)兩不誤，穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，按期出口德國西門(mén)子10批鋁合金散熱器產(chǎn)品；中色東方TC4鈦合金大規格棒材產(chǎn)品助力我國長(cháng)征五號B運載火箭首飛成功，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

優(yōu)治理，完善中國特色現代企業(yè)制度

中國特色現代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。中國有色集團推動(dòng)黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用組織化制度化具體化，努力在融入上下功夫、在結合上做文章，切實(shí)把黨的領(lǐng)導落實(shí)到公司治理各環(huán)節，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，踐行“兩個(gè)一以貫之”的堅定性顯著(zhù)提升。

充分發(fā)揮黨委把方向管大局促落實(shí)的領(lǐng)導作用。研究制定《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知》，對分層分類(lèi)、因地制宜做好黨建入章程提出明確要求；在全面完成集團公司層面黨建入章程基礎上，逐級向所屬企業(yè)延伸，集團公司所有境內二級出資企業(yè)均完成黨建進(jìn)章程工作。持續健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用的制度機制，制定完善《黨委會(huì )議事規則》《董事會(huì )工作規則》《總經(jīng)理工作規則》等制度，明確黨委會(huì )（支委會(huì )）、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事決策清單。推進(jìn)出資企業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記“一肩挑”及黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記，設董事會(huì )、黨委的出資企業(yè)有22家落實(shí)董事長(cháng)、黨委書(shū)記“一肩挑”，設黨委的出資企業(yè)有19家總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記，27家出資企業(yè)全部實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。經(jīng)調查統計，96.09%的黨員干部職工認為企業(yè)黨組織充分發(fā)揮了領(lǐng)導作用。

切實(shí)把黨的領(lǐng)導優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理效能。修訂《黨委會(huì )議事規則》，進(jìn)一步健全完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。推進(jìn)“三重一大”系統建設，細化“三重一大”決策事項清單，明確重大決策均按照各治理主體議事規則規定程序進(jìn)行，“三重一大”事項均由黨委會(huì )研究后，再提交董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )研究討論。建立黨委會(huì )議事清單，明確黨委會(huì )前置研究事項；制定《董事會(huì )授權管理辦法》，通過(guò)“制度+清單”方式，明確黨委、董事會(huì )、經(jīng)理層等在11大類(lèi)重大事項的決策權限劃分和相互銜接。二級出資企業(yè)均相應建立黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層權責事項清單，明確了決策權限和銜接要求，黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節各方面。

健全以職代會(huì )為基本形式的民主管理制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，始終把落實(shí)企業(yè)民主管理相關(guān)政策措施、不斷提高集團公司民主管理水平作為重點(diǎn)。每年組織召開(kāi)職工代表大會(huì )和工會(huì )委員會(huì )會(huì )議，開(kāi)展職工代表提案征集，扎實(shí)推進(jìn)民主管理。落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公開(kāi)要求，制定《加強班組建設指導意見(jiàn)》《職工創(chuàng )新工作室管理辦法》等一系列管理制度，推動(dòng)民主管理建設逐步制度化、規范化。五年來(lái)，集團公司全系統組織創(chuàng )建職工創(chuàng )新工作室41個(gè)，其中獲中華全國總工會(huì )命名1個(gè)，省級總工會(huì )命名8個(gè)。

嚴把關(guān)，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍

中國有色集團黨委堅持黨管干部、黨管人才原則，大力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)干部人才隊伍，干部人才的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力顯著(zhù)提升。

加強干部隊伍建設。堅持國企領(lǐng)導人員“20字”標準，注重培養治企興企、管黨治黨的復合型干部，嚴把選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。五年來(lái)，共交流集團公司黨委管理干部158人次。加強優(yōu)秀年輕干部隊伍建設，建立142名優(yōu)秀年輕干部人選庫。健全干部管理制度體系，先后制定修訂28項制度規定。加強干部教育培訓，在延安、西柏坡、焦裕祿干部學(xué)院、古田干部學(xué)院等開(kāi)展現場(chǎng)教學(xué)，在中央黨校、大連高級經(jīng)理學(xué)院開(kāi)展教育培訓，先后選派51批68人次參加上級調訓。廣大干部政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養、履職能力有效提升。

推進(jìn)人才強企戰略。堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略地位，實(shí)施人力資源功能戰略，編制“十四五”人力資源發(fā)展綱要，制定集團公司三項制度改革指導意見(jiàn)和重要任務(wù)責任清單。加強境外出資企業(yè)人才隊伍建設，成立海外人才處，制定《境外出資企業(yè)人力資源管理指導意見(jiàn)》，開(kāi)展境外有關(guān)崗位公開(kāi)選拔。加強學(xué)科帶頭人隊伍建設，設立海外實(shí)驗室、引進(jìn)海外高層次人才，優(yōu)化人才成長(cháng)環(huán)境，大力培養企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能等人才及特殊領(lǐng)域緊缺人才。五年來(lái)，集團公司競爭性選拔21名領(lǐng)導人員、22名處級及以下管理人員，中色大冶選聘2名職業(yè)經(jīng)理人，中色奧博特、中色特材、中色國貿等企業(yè)市場(chǎng)化引進(jìn)多名高級專(zhuān)家，干部人才隊伍結構進(jìn)一步優(yōu)化。

優(yōu)化董事監事隊伍。健全出資企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )管理機制，修訂《派出董事監事管理辦法》，選派9名專(zhuān)職董事和監事到12家境內出資企業(yè)任職，11家建立董事會(huì )的境外出資企業(yè)全部實(shí)現董事應派盡派。進(jìn)一步拓展外部董事來(lái)源渠道，嚴格外部董事履職管理，建立健全外部董事履職支撐和服務(wù)體系，完善考核激勵與問(wèn)責追責機制。集團公司26家設立董事會(huì )的二級出資企業(yè)中，有23家符合外部董事過(guò)半數要求，占比88.5%，基本實(shí)現境內二級出資企業(yè)董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數。

固根基，加強基層黨組織建設

中國有色集團黨委全面加強基層黨建工作，緊抓黨建工作責任制這個(gè)“指揮棒”，進(jìn)一步加強“三基建設”，全面提高黨的建設質(zhì)量的主動(dòng)性顯著(zhù)提升。

壓緊壓實(shí)管黨治黨責任。始終緊緊抓住黨建工作責任制這個(gè)“牛鼻子”，以“一個(gè)格局、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)突破”為主線(xiàn)，構建大黨建工作格局，健全完善涵蓋領(lǐng)導班子和職能部門(mén)的黨建工作責任體系，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”。建立實(shí)施出資企業(yè)黨委(黨支部)向集團公司黨委報告年度黨建工作、黨委(黨支部)書(shū)記向集團公司黨委現場(chǎng)述職黨建工作、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評議三項制度。連續三年開(kāi)展出資企業(yè)黨建工作責任制考核，每年組織8-10家出資企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展現場(chǎng)述職考核評議，實(shí)現了三年“全覆蓋”，打通黨建責任落實(shí)“最后一公里”。各出資企業(yè)結合實(shí)際開(kāi)展黨建工作責任制考核，嚴肅認真用好考核結果，形成強有力的倒逼機制，把管黨治黨政治責任、治企興企經(jīng)營(yíng)責任一并抓在手上、扛在肩上，使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。

鞏固深化“三基建設”。堅持“四同步、四對接”，推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋。黨務(wù)部門(mén)不低于同級部門(mén)平均編制，按照不少于在崗職工總數1%配備黨務(wù)干部、不低于在職職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費，長(cháng)期困擾集團公司基層黨建的機構編制人員經(jīng)費“老大難”問(wèn)題得到基本解決。制定《基層支部“五個(gè)一”標準化建設》《黨組織工作經(jīng)費管理辦法》《流動(dòng)黨員管理辦法》等20多個(gè)黨建制度，全面提升基層黨建工作制度化、規范化水平。1個(gè)基層黨支部案例入選全國基層組織案例教材，獲評中央企業(yè)“基層示范黨支部”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進(jìn)基層黨組織”等省部級以上榮譽(yù)80多項（個(gè)）。中色大冶持續開(kāi)展合格型、標準型、示范型“三型”黨支部創(chuàng )建活動(dòng)，高標準建成了10家各具特色的示范黨支部；中色國礦堅持以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，形成支部共建聯(lián)動(dòng)新模式；中色沈礦深入開(kāi)展“黨建+”品牌創(chuàng )建，不斷促進(jìn)黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深入融合。

加強宣傳思想工作。在集團公司網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，圍繞改革發(fā)展黨建工作開(kāi)展專(zhuān)題報道、系列報道。每年組織集團公司年度“十件大事”評選和發(fā)布。修訂完善新聞發(fā)布管理制度，加強輿情監測和管控工作，堅決守好輿論陣地，維護意識形態(tài)安全。在中央媒體、國資媒體、行業(yè)媒體和境外媒體等外部媒體累計發(fā)布宣傳報道210篇，線(xiàn)上閱讀量超千萬(wàn)，充分發(fā)揮自有網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用，形成多層次對外宣傳格局，宣傳思想政治工作力度和實(shí)效明顯加強。

強監督，涵養風(fēng)清氣正良好氛圍

加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。中國有色集團黨委始終堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，突出重點(diǎn)減存量、零容忍遏增量，靶向治療、精準懲治，風(fēng)清氣正政治生態(tài)逐步形成，全面從嚴治黨的效果顯著(zhù)提升，經(jīng)調查統計，94.73%的黨員干部職工認為身邊不存在或基本不存在腐敗現象和不正之風(fēng)。

強化不敢腐的震懾。以“永遠在路上”的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀反腐，堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，加大“四風(fēng)”問(wèn)題查處力度，嚴肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送、群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等違紀違法問(wèn)題。制定《集團公司黨委、紀委落實(shí)全面從嚴治黨會(huì )商機制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立黨委紀委定期會(huì )商機制，完善問(wèn)題線(xiàn)索集體排查機制，不斷規范信訪(fǎng)處置管理。始終保持高壓態(tài)勢，不敢腐的震懾不斷加強。

扎牢不能腐的“籠子”。精準運用“四種形態(tài)”，開(kāi)展一系列專(zhuān)項整治。堅持以案促改、以案促治，針對案件暴露的管理和制度機制漏洞，下發(fā)《紀檢檢察建議書(shū)》《監督建議書(shū)》，督促補短板、強弱項，不斷提高監督治理效能。制定黨風(fēng)廉政建設和反腐敗年度工作要點(diǎn)，將責任分解落實(shí)到每名黨委班子成員，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，與各出資企業(yè)簽訂黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)。從嚴從實(shí)開(kāi)展政治巡視，制定巡視工作三年規劃和23項巡視工作制度規定，扎實(shí)推進(jìn)內部巡視工作。五年來(lái)，對24家出資企業(yè)、2個(gè)總部部門(mén)黨組織開(kāi)展9輪常規巡視，保質(zhì)保量完成“全覆蓋”任務(wù)；嚴格落實(shí)巡視情況中期匯報制度，在規模較大的5家出資企業(yè)開(kāi)展巡察試點(diǎn)，成立巡察機構，巡視利劍作用得到有效發(fā)揮。

筑牢不想腐的防線(xiàn)。每年定期召開(kāi)警示教育大會(huì )，穿透至三級、四級出資企業(yè)，點(diǎn)名通報曝光集團公司查處的典型案件，督促整改落實(shí)；編制《黨員干部違紀違法案件警示錄》，收錄29個(gè)集團紀檢系統查處的典型案例供黨員干部警示學(xué)習；開(kāi)展以“觸動(dòng)靈魂、敬畏黨紀”為主題的“警示教育月”活動(dòng)，覆蓋全集團702個(gè)基層黨組織、1.2萬(wàn)名在職黨員、非黨員干部和關(guān)鍵崗位人員，實(shí)現了“四個(gè)全覆蓋”；結合黨史學(xué)習教育，在全集團范圍內舉辦“樹(shù)文明新風(fēng)、抵制飲酒危害、杜絕酒駕醉駕”宣傳周活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋各級黨組織、基層黨支部逾600個(gè)，參加活動(dòng)的干部職工及家屬共計約5萬(wàn)人，筑牢了不想腐的思想堤壩。

站在新起點(diǎn)，起航新征程。中國有色集團黨委將以此次全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”為契機，持之以恒堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢記“國之大者”，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在加快建設世界一流礦業(yè)企業(yè)中奮勇?tīng)幭?，努力為全面建成社?huì )主義現代化強國貢獻更大的有色力量。

【責任編輯：王占朝】