2014年8月18日， 習近平同志在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議時(shí)強調：“國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會(huì )主義國家政權的經(jīng)濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好。”這指明了國有企業(yè)的重要地位和作用，同時(shí)也表明國有企業(yè)實(shí)現其重要地位和作用要以搞好為前提。

雖然我國國有企業(yè)是社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，但一些資本主義國家也有國有企業(yè)，所以，并非只要企業(yè)歸國家所有，就必然具有社會(huì )主義性質(zhì)。即使在社會(huì )主義制度下，如果高管貪污腐敗，特別是如果發(fā)展成果不能惠及廣大人民，職工沒(méi)有當家作主的權利，那么，這樣的國企也會(huì )失去社會(huì )主義性質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國國有企業(yè)實(shí)行所有權和經(jīng)營(yíng)權分離，擴大了經(jīng)營(yíng)自主權。這使企業(yè)煥發(fā)了生機，但也為企業(yè)相關(guān)人員特別是高管獨斷專(zhuān)行、以權謀私、貪污腐敗留下了空間。目前，中央派出巡視組進(jìn)駐多家中央企業(yè)，正是要解決這一問(wèn)題。這提示我們，搞好國有企業(yè)應注意以下幾點(diǎn)。

國有企業(yè)管理人員特別是國家委派的高管應以權謀公，而不能以權謀私。這就要求國企高管具有良好的個(gè)人品德和堅定的社會(huì )主義信念。但這還不夠，還需要有制度作保證。為此，應進(jìn)一步健全激勵機制和監督機制相結合的管理體制。沒(méi)有監督的權力越大，獨斷專(zhuān)行和貪腐的空間就越大。國有企業(yè)的監督機制包括兩個(gè)方面：一是企業(yè)職工的內部監督，應健全企業(yè)內部監督制度；二是國家的定期巡視和經(jīng)營(yíng)監督。內外監督相結合，使企業(yè)有關(guān)人員不敢貪腐、不能貪腐。

國有企業(yè)屬于全民所有，其發(fā)展成果應惠及全民。首先，由國家委派的高管不應拿天價(jià)高薪。其次，社會(huì )主義企業(yè)沒(méi)有勞資對立，職工收入應隨著(zhù)企業(yè)效率和效益的提高而提高，也可能高于私企外企，這無(wú)可厚非。但如果一些國企職工收入過(guò)度高于一般國企和其他企業(yè)，就不能說(shuō)是公平合理的。第三，國企的收入除了繳稅，其利潤主要用于積累，依然歸全民所有，還有一部分上繳國家，而且上繳部分應隨著(zhù)企業(yè)效益提高而提高，由國家統籌用于改善民生。

國有企業(yè)職工應真正成為企業(yè)的主人，具有知情權、參與權、監督權以及重大決策等的投票決定權。國有企業(yè)的社會(huì )主義性質(zhì)怎樣體現？不僅要體現在生產(chǎn)資料所有制上，而且要體現在生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者相結合的特定方式上。一般地說(shuō)，生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟制度的基礎，但不能說(shuō)封建社會(huì )、資本主義社會(huì )的國有經(jīng)濟是社會(huì )主義經(jīng)濟。更深入地看，都是非勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者不占有生產(chǎn)資料的經(jīng)濟制度，為什么有的是奴隸制、有的是封建制、有的是資本主義制度呢？所以，僅僅所有制還不能完全決定經(jīng)濟形式的性質(zhì)。所有制是前提性意義上的基礎，而不是全部決定意義上的基礎。馬克思指出：“不論生產(chǎn)的社會(huì )形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素……凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結合起來(lái)。實(shí)行這種結合的特殊方式和方法，使社會(huì )結構區分為各個(gè)不同的經(jīng)濟時(shí)期。”這一觀(guān)點(diǎn)對我們搞好國有企業(yè)，使之凸顯惠及全民的社會(huì )主義性質(zhì)，具有指導意義。國有經(jīng)濟的社會(huì )主義性質(zhì)除了取決于生產(chǎn)資料所有制，還取決于生產(chǎn)資料和勞動(dòng)者相結合的方式。如果非勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者作為“會(huì )說(shuō)話(huà)的工具”在皮鞭棍棒下與生產(chǎn)資料相結合進(jìn)行生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式就屬于奴隸制。如果生產(chǎn)資料作為資本，勞動(dòng)者以雇傭勞動(dòng)方式與資本相結合，剩余價(jià)值歸資本所有者，這種生產(chǎn)方式就屬于資本主義制度。資本主義國家的國有經(jīng)濟，依然是資本與雇傭勞動(dòng)相結合，勞動(dòng)者不是所有者和主人，其性質(zhì)是國家壟斷資本主義。社會(huì )主義國有經(jīng)濟是作為企業(yè)主人的勞動(dòng)者與歸全民所有的生產(chǎn)資料相結合，因而具有社會(huì )主義性質(zhì)。國有企業(yè)改革，應注重確立勞動(dòng)者作為企業(yè)主人與生產(chǎn)資料相結合的社會(huì )主義生產(chǎn)方式。

（本文章摘自5月11日《人民日報》）